¿Conoces la propuesta de la Comisión Europea para Horizonte Europa?
La Comisión Europea (CE) ha presentado su propuesta para el próximo Programa Marco de Investigación e Innovación para el período 2021-2027, que se denominará Horizonte Europa. Con un presupuesto de 100.000 millones de euros para 2021-2027, Horizonte Europa es el Programa Marco de Investigación e Innovación más ambicioso hasta la fecha, y pretende mantener a la Unión Europea (UE) a la vanguardia de la I+i a escala mundial.
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Los objetivos principales de Horizonte Europa son:
• Fortalecer las bases científicas y tecnológicas de la Unión Europea.
• Estimular la capacidad de innovación, la competitividad y los empleos en Europa.
• Cumplir con las prioridades de los ciudadanos y apoyar el modelo socioeconómico y los valores de la UE.
Al igual que Horizonte 2020, el programa marco vigente, Horizonte Europa tendrá una estructura de tres pilares:
• Pilar 1. Ciencia abierta
• Pilar 2. Retos globales y competitividad industrial
• Pilar 3. Innovación abierta
Estos tres pilares se complementan con actividades horizontales bajo el apartado de Fortalecimiento del Espacio Europeo de Investigación.
Sin embargo, Horizonte Europa traerá consigo una serie de novedades:
• Un Consejo Europeo de Innovación (CEI) para apoyar las innovaciones disruptivas, que ayude a la UE a situarse a la vanguardia de la innovación creadora de mercados. La propuesta de la CE implica la creación de una ventanilla única que permita llevar las tecnologías punteras y con un elevado potencial desde el laboratorio a la aplicación comercial. El CEI ayudará tanto a las empresas ya establecidas como a las empresas emergentes más innovadoras a desarrollar sus ideas, y complementará al Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT).
• Nuevas misiones de investigación e innovación a escala de la UE enfocadas hacia los retos sociales y la competitividad industrial: en el ámbito de Horizonte Europa, la CE pondrá en marcha nuevas misiones con metas ambiciosas y osadas y un marcado valor añadido europeo destinadas a hacer frente a los problemas que afectan a nuestra vida cotidiana. Podrán ir, por ejemplo, desde la lucha contra el cáncer hasta el transporte limpio o los océanos sin plástico. Estas misiones se diseñarán en colaboración con los ciudadanos, las partes interesadas, el Parlamento Europeo y los Estados miembros.
• Mayor apertura: el principio de ciencia abierta, que exige un acceso abierto a las publicaciones y los datos, será el modus operandi de Horizonte Europa. Esto no solo favorecerá la penetración en el mercado de los resultados obtenidos gracias a la financiación de la UE, sino que también los dotará de un mayor potencial de innovación.
• Maximizar el potencial de innovación en toda la UE: se redoblará el apoyo a los Estados miembros que van a la zaga en sus esfuerzos para sacar el máximo partido a su potencial de investigación e innovación. Además, las nuevas sinergias con los Fondos Estructurales y de Cohesión pretenden facilitar la coordinación y la combinación de financiación y contribuir a que las regiones se sumen a la innovación.
• Más colaboración con otros programas de la UE y una racionalización del número de alianzas que la UE programa o financia junto con socios como la industria, la sociedad civil y los organismos de financiación a fin de aumentar su eficacia y repercusión.
• Reglamentación más simple, con el objetivo de incrementar la seguridad jurídica y reducir las trabas administrativas para beneficiarios y administradores de programas.
El calendario de adopción previsto es el siguiente:
• El 7 de junio de 2018 la Comisión hizo pública su propuesta para Horizonte Europa.
• Tras un período de consulta pública, el Consejo y el Parlamento Europeo negocian la propuesta hasta alcanzar un acuerdo final.
• El lanzamiento de Horizonte Europa está previsto el próximo 1 de enero de 2021.
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Transición a Horizon Europe (2021-2027), primeras convocatorias ERC-WP2021.
En el siguiente programa marco Horizon Europe (2021-2027) el European Research Council (ERC) asegura estabilidad en su misión y continuidad en las reglas y los procedimientos.
En los principios de asignación presupuestaria, seguirá manteniéndose la prioridad presupuestaria a las primeras etapas de la carrera investigadora (Starting y Consolidator Grants). Los niveles de presupuesto actualmente propuestos por la Comisión Europea darían como resultado tasas de éxito en el rango de 13-16%.
Las primeras convocatorias solo pueden abrirse después de la adopción prevista del presupuesto de la Unión Europea para 2021-2027 y del reglamento de Horizon Europe, por lo tanto, la apertura de las primeras convocatorias será a partir de enero de 2021 y los cierres provisionales* de las convocatorias de 2021 son:
- Starting Grant 2021: 09/03/2021
- Consolidator Grant 2021: 20/04/2021
- Advanced Grant 2021: 31/08/2021
- Proof of Concept 2021: DL1: 16/03/2021, DL2: 17/06/2021, DL3: 20/10/2021
*Estas fechas son orientativas y están sujetas a cambios hasta que se adopte el Programa de Trabajo.
Los períodos de elegibilidad para Starting y Consolidator no se ven afectados por el cambio de Programa Marco:
- Starting Grant 2021: > 2 and ≤ 7 years prior to 1 January 2021. Cut-off dates: PhD awarded from 1 January 2014 to 31 December 2018 (inclusive)
- Consolidator Grant 2021: > 7 and ≤ 12 years prior to 1 January 2021. Cut-off dates: PhD awarded from 1 January 2009 to 31 December 2013 (inclusive)
Os recordamos las principales novedades en el programa de trabajo 2021 del ERC-European Research Council:
- La nueva estructura de paneles de evaluación.
- La introducción de entrevistas en la segunda fase del proceso de evaluación de las Advanced Grants, con el objetivo de permitir a los solicitantes defender sus propuestas frente al panel y mantener un intercambio directo con los miembros del panel, de manera similar a StG y CoG.
- La suspensión de Synergy Call en el programa de trabajo de 2021.
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Horizonte 2020
El Programa Marco de Investigación e Innovación de la UE
Horizonte 2020 es el programa de investigación e innovación más ambicioso puesto en marcha por la Unión Europea (UE) y se espera que dé lugar a más avances, descubrimientos y primicias a nivel mundial, convirtiendo las grandes ideas surgidas de los laboratorios en productos de mercado. Este instrumento está dotado con 80 000 millones de euros que se repartirán durante un periodo de siete años (2014 – 2020) y a los que se sumará la inversión privada y pública estatal atraída por la cuantía del presupuesto.
Esta convocatoria cuenta con el respaldo político de los dirigentes de la Unión y los miembros del Parlamento Europeo. Todos ellos coinciden en que la inversión en materia de investigación e innovación es primordial para el futuro de Europa, por lo que debe formar parte de los cimientos de la Estrategia Europa 2020 de crecimiento inteligente, sostenible e integrador.
Horizonte 2020 contribuye a dicha meta aunando investigación e innovación y vertebrando su programa en torno a tres áreas prioritarias: «Ciencia excelente», «Liderazgo industrial» y «Retos de la sociedad». Su objetivo es garantizar que en Europa se produzca ciencia y tecnología de talla internacional capaz de impulsar el crecimiento económico.
Acciones innovadoras en el marco de Horizonte 2020
Horizonte 2020 promueve la innovación favoreciendo el desarrollo de prototipos, pruebas, demostraciones, experimentos piloto, procesos de validación de productos a gran escala y operaciones de replicación comercial.
Otra de sus principales líneas de actuación se basa en el apoyo a la demanda, principalmente a través de la contratación pública de innovaciones en sus etapas precomercial y comercial temprana, la actividad legislativa en favor de la innovación y el establecimiento de normas. Asimismo, se contemplan nuevas formas de innovación en el sector público y de innovación social, así como acciones piloto relativas a servicios y productos del sector privado.
Horizonte 2020 es un programa abierto a todos, que se rige por una serie de normas y procedimientos simplificados. Eso hace posible que los participantes centren toda su atención en lo que realmente importa: la investigación, la innovación y los resultados. Este planteamiento permite que los nuevos proyectos tomen forma rápidamente y den frutos antes. Las normas tienen por objeto garantizar un proceso justo, proteger a los participantes y garantizar que los fondos públicos se destinan a fines adecuados.
¿Quién puede participar?
Proyectos de investigación estándar: un consorcio integrado por un mínimo de tres personas jurídicas. Todas las entidades participantes deben pertenecer a algún Estado miembro de la UE o a un país asociado.
Otros programas —Consejo Europeo de Investigación (CEI), Instrumento específico para las PYME, cofinanciación en convocatorias o programas nacionales o del sector público, coordinación y apoyo, formación y movilidad—: el criterio mínimo de elegibilidad es que uno de los participantes sea una persona jurídica establecida en un Estado miembro o país asociado.
Programa Instrumento Pyme
Este instrumento va dirigido a las PYME altamente innovadoras con el propósito de desarrollar su potencial de crecimiento. Consiste en importes a tanto alzado para realizar estudios de viabilidad y subvenciones para la fase principal de proyectos de innovación (demostración, desarrollo de prototipos, pruebas, desarrollo de aplicaciones, etc.).
Asimismo, se brinda apoyo indirecto durante la fase de comercialización facilitando el acceso al crédito y a instrumentos financieros patrimoniales.
¿Quién? Solo pueden participar PYME. Puede tratarse de PYME individuales u organizadas en consorcios y establecidas en la UE o en un país asociado
Condiciones para PYMEs
Se pueden presentar proyectos de entre 500.000 y 2,5 millones de euros que se encuentren entre un TRL 6 y 8 y la fase 3, que cobra relevancia de cara a garantizar la sostenibilidad y subsistencia de las pymes. Se ofrecen 12 días de asesoramiento y acceso a otros servicios de aceleración empresarial en forma de asociación y creación de redes con inversores, empresas más grandes y otros clientes de PYMEs a través de eventos específicos y de la Comunidad EIC, a los financiados en la fase 2.
Como venía siendo habitual, se mantiene la financiación a fondo perdido del 70% del presupuesto del proyecto para la fase 2. La novedad del Programa radica en la posibilidad de solicitar inversión de capital por parte del Consejo Europeo de Innovación en la compañía como algo accesorio a la subvención, para alcanzar TRL 9.
Esta inversión puede llegar a suponer el 25% del capital de la empresa, con un máximo de 15 millones de euros. De esta manera, se entrará en una fase de negociación entre la pyme y el CEI donde algunas cuestiones vienen predefinidas de partida:
- La Comisión Europea determinará un representante propio que pasará a formar parte de la junta directiva como un “inversor silencioso”.
- La CE poseerá hasta el 25% de las acciones de la empresa, como máximo.
- Este “inversor silencioso” será un observador, que no interferirá en la toma de decisiones diarias sobre la empresa; únicamente se pronunciará si considera que hay un riesgo potencial de que la empresa o su proyecto sea transferido fuera de la UE.
- Siempre que la empresa dé su consentimiento, la CE buscará inversores privados que quieran adquirir sus acciones.
- Las compañías también deberán justificar que sus operaciones realmente tienen necesidad de la cantidad de financiación solicitada.
Con este nuevo modelo de Programa para el Instrumento Pyme, también cambian aspectos de la evaluación; lo más destacado es que todos los apartados de la memoria pasan a tener el mismo peso (33%), y se adapta la memoria para que sea más clara y concreta.
Las próximas fechas de corte de este programa son el 9 de octubre de 2019, el 8 de enero, el 18 de marzo, el 19 de mayo y el 7 de octubre de 2020.
