El Gobierno ha presentado el «plan de choque» para reforzar la ciencia y la innovación en España, y ha fijado en 17 medidas sus compromisos de inversión para los años 2020 y 2021.
Las medidas del Plan de Choque suponen compromisos de inversión en 2020 y 2021 por un total de 1.056 millones de € en ayudas directas al sistema de ciencia e innovación, tanto a las instituciones científicas, como a los grupos de investigación universitarios y clínicos, así como a la I+D+I de sectores empresariales estratégicos.
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En 2020, el Plan de Choque moviliza un total de 396,1 millones de €, siendo el resto para 2021. A esta inversión hay que sumar un total de 508 millones de € en préstamos en condiciones ventajosas a empresas innovadoras, a partir de los nuevos instrumentos de promoción de la I+D+I privada.
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Estos instrumentos permitirán aumentar la ejecución de los préstamos, que ha sido muy reducida en los últimos años ante la situación de bajos tipos de interés en el sector financiero.
Este Plan no pretende cubrir el conjunto de actuaciones públicas en torno a la ciencia y la innovación, ni refleja la globalidad de los fondos y programas planeados desde el Ministerio de Ciencia e Innovación. El Plan de Choque se concentra únicamente en aquellas medidas de impacto de muy corto plazo con capacidad tractora para impulsar una recuperación rápida de nuestro sistema de ciencia e innovación.
Las medidas de este Plan están diseñadas para alinearse y complementarse con las reformas y programas de medio y largo plazo del “Plan de Inversiones y Reformas para la recuperación de la Economía” que prepara el Gobierno de España y que enviará a Bruselas para su financiación a través del Fondo de Recuperación ¨New Generation EU¨, que se está actualmente negociando.
El Fondo de Recuperación de la UE inyectará en los Estados Miembros una cantidad de recursos sin precedentes, destinados precisamente a la recuperación del nivel económico con un modelo mucho más sostenible a futuro. Por tanto, los fondos contemplados como parte de este Plan de Choque serán complementados en los próximos cuatro años, 2021-2024, con importantes recursos provenientes del Fondo de Recuperación, en forma de transferencias, inversiones directas y préstamos adicionales.
Según el Gobierno, es un plan previo a otros más ambiciosos que se irán presentando a lo largo del verano y otoño, donde se especificarán el destino de los fondos europeos Next Generation EU.
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El Plan de Choque por la Ciencia y la Innovación del Gobierno de España se articula en tres ejes y 17 medidas:
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EJE 1: INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN EN SALUD
Fortalecer el sistema de investigación biosanitaria y de salud pública, principalmente a través de la movilización de recursos a favor del Instituto de Salud Carlos III (ISCIII), y la reforma de la Ley de Investigación Biosanitaria para favorecer la carrera profesional de investigadores biomédicos y el apoyo al talento joven.
- Medida 1 Movilizar fondos de urgencia para investigación biomédica e I+D+I empresarial en COVID-19.
- Medida 2 Impulsar las capacidades materiales y humanas del Instituto de Salud Carlos III como centro de referencia de España de la investigación sanitaria.
- Medida 3 Lanzar una Estrategia Española de Medicina Personalizada para la prevención y el tratamiento de enfermedades.
- Medida 4 Reformar la Ley de Investigación Biomédica de 2007.
- Medida 5 Reforzar infraestructuras de alta seguridad biológica para ensayos preclínicos y creación de la plataforma de germoplasma vegetal.
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EJE 2: TRANSFORMACIÓN DEL SISTEMA DE CIENCIA Y ATRACCIÓN Y RETENCIÓN DE TALENTO
Resolver situaciones del sistema de ciencia español que no pueden esperar tras años de dificultades. Por un lado, se trata de afrontar las reformas estructurales para dotar de estabilidad a la carrera profesional del personal científico de todas las áreas de conocimiento. Por otro, se propone dotar de más fondos a los principales instrumentos de financiación competitiva de la ciencia en cualquiera de sus disciplinas ─las convocatorias de proyectos, de contratos de personal investigador y de equipamiento e infraestructuras científicas─.
- Medida 6 Reformar la Ley de la Ciencia de 2011 para establecer una Carrera científica estable.
- Medida 7 Aumentar la financiación para los grupos de investigación españoles tanto en proyectos como en equipamiento científico-técnico y prórrogas de contratos.
- Medida 8 Incrementar los programas de atracción y retención de talento investigador.
- Medida 9 Reforzar los centros de investigación de excelencia – Programa Severo Ochoa y María de Maeztu.
- Medida 10 Apoyo ICTS y ESFRI (Buque Oceanográfico y LifeWatch).
- Medida 11 Mejorar la conservación y utilización del patrimonio vegetal de España conservando su biodiversidad.
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EJE 3: IMPULSO A LA I+D+I EMPRESARIAL E INDUSTRIA DE LA CIENCIA
Reforzar las bases de nuestro tejido productivo innovador como uno de los pilares de la reconstrucción económica y social del país. Se plantean nuevos instrumentos para impulsar la capacidad innovadora de nuestras empresas con medidas concretas de carácter transversal y en sectores estratégicos.
- Medida 12 Duplicar en tres años las ayudas a la I+D+I empresarial a través del nuevo Plan Estratégico de la Agencia de Innovación – CDTI.
- Medida 13 Valorizar y conectar la ciencia básica de centros de investigación públicos con las empresas.
- Medida 14 Apoyar la I+D+I empresarial en el sector de la automoción.
- Medida 15 Apoyar la I+D+I empresarial en el sector de la aeronáutica.
- Medida 16 Consolidación del modelo y tecnología de las PYMES españolas con sello de excelencia europea.
- Medida 17 Desarrollo de la Industria de la Ciencia extendiendo el modelo de Compra Pública Precomercial a la compra de prototipos a entidades y centros de investigación y tecnología.
